在近日于巴西召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(COP30)及展望全球氣候治理進程背景下,中國如何通過金融手段推動能源資源行業(yè)綠色轉型,成為實現(xiàn)“雙碳”目標的關鍵議題。自然資源部咨詢研究中心研究員張興指出,“十五五”期間是我國實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的關鍵沖刺期,金融體系必須系統(tǒng)化、市場化地支持能源資源行業(yè)低碳轉型,這既是國家能源安全與高質量發(fā)展的內在要求,也是金融業(yè)自身發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。
能源資源行業(yè)轉型:機遇與挑戰(zhàn)并存
全球能源格局正在深刻重構,綠色能源革命為中國搶占科技與產業(yè)制高點提供契機。張興援引數(shù)據(jù)稱,“‘雙碳’目標將帶來138萬億元至500萬億元的社會巨量投資需求”,這意味著金融業(yè)在支持綠色項目上將迎來廣闊空間。2025年3月,國家能源局發(fā)布的《2025年能源工作指導意見》涵蓋了提升能源安全保障能力、推進綠色低碳轉型、深化能源體制機制改革、加強科技創(chuàng)新等多個方面共21項重點任務,為金融機構提供了清晰的投資指引。然而挑戰(zhàn)依然突出。我國能源結構仍以化石能源為主,張興指出,“能源消費剛性增長與減排、降碳壓力并存”,這要求金融支持必須精準、有序,避免“一刀切”式撤資導致能源供應波動。同時,關鍵低碳技術如碳捕集、利用與封存(CCUS)等儲備仍顯不足。張興強調,“長期創(chuàng)新資本投入亟須加強”,尤其需要耐心資本支持技術研發(fā)與示范項目。此外,碳成本傳導機制也可能推升部分行業(yè)生產成本,金融機構需在支持轉型的同時,關注通脹傳導與民生保障之間的平衡。金融支持路徑:精準、創(chuàng)新與風險管控并重今年3月6日,全國溫室氣體自愿減排交易市場首批國家核證自愿減排量(CCER)完成登記,已登記的項目減排量共948萬噸。有出售意愿的項目業(yè)主將CCER從注冊登記系統(tǒng)轉入交易系統(tǒng),并于3月7日在北京綠色交易所開展交易。在金融如何具體支持行業(yè)轉型方面,張興提出多項建議如強化綠色金融精準支持、發(fā)揮碳定價與市場機制作用、推動綠色銀行治理轉型等。張興強調,銀行業(yè)應“積極跟蹤國際銀行業(yè)綠色金融的前沿發(fā)展動態(tài)”,提升專業(yè)能力與市場形象。另外,商業(yè)銀行還應擴大綠色投融資規(guī)模,創(chuàng)新綠色基金、轉型債券、轉型貸款等產品,并推動綠色金融數(shù)字化轉型,運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術提升綠色資產識別與碳核算效率。建立健全氣候風險識別與管理體系,開展氣候風險壓力測試,防范“黑天鵝”與“灰犀?!笔录埮d特別指出,要“推動碳賬戶、碳質押、碳遠期等金融工具創(chuàng)新,積極參與全國碳市場建設,服務碳資產管理和市場化減排”。 實現(xiàn)能源資源行業(yè)“雙碳”目標是一項系統(tǒng)工程,需要政策、科技、金融協(xié)同發(fā)力。“十五五”期間,金融機構應把握綠色轉型機遇,完善服務體系,創(chuàng)新金融工具,為構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系提供堅實支撐。在全球氣候治理進程加速的背景下,中國金融體系的支持將成為能源資源行業(yè)綠色轉型的重要推動力。